Rôles et domaines d'intervention

Principaux domaines d'intervention

Animation : toutes manifestations commerciales, prestations de services, actions commerciales (jeu concours...).

Communication : interne avec les différents partenaires, avec les commerçants. Mise en place d'actions structurantes telles que des Chèques-Cadeaux, un site Internet et travail sur une carte de fidélité. Organisation de salons, foires, Marché de Noël ...

Formation : toutes actions relevant de la formation et du partenariat, études, enquêtes techniques. Le principal objectif de l'Office De Commerce est le développement et l'expansion du commerce de centre-ville en favorisant une approche globale et très professionnelle.

L'Office de Commerce organise des formations grâce à ses membres consulaires. Aujourd'hui, des formations Internet ont permis à plus de 60 commerçants et à leurs salariés de s'initier à la navigation sur le web.

En 2001, les actions avaient été axées sur l'Euro et la mise en place des 35 heures.

Elle a déjà développé :

1 outil de communication interne diffusé auprès des 1 400 commerçants, artisans et prestataires de services de Bayonne : la Lettre d'Information de l'Office de Commerce.

Contexte concurrentiel

Bayonne compte 40 000 habitants.

La zone de chalandise de Bayonne compte environ 200 000 habitants (Biarritz, Anglet, St Jean de Luz, Hendaye, Sud des Landes) et 600 000 si l'on inclut la zone Irun et San Sebastian.

• 40 000 habitants sur Bayonne,
• 80 000 habitants sur les villes proches ( Biarritz, Anglet),
• 20 000 habitants aux alentours.

Une importante surface commerciale sur le BAB :

• Le seul centre-ville de Bayonne avec 24 000 m² de surface commerciale,
• La ville d'Anglet avec 70 000 m² de grandes surfaces alimentaires et spécialisées,
• La ville de Biarritz avec un tourisme et un tourisme d'affaire qui s'étend sur 15 000 m² de surface commerciale.

Une situation concurrentielle spécifique :

Au sein de l'agglomération (Bayonne, Anglet, Biarritz) - 3 villes de taille équivalente - Un fort développement (multiplié par 10) des grandes surfaces depuis 1988. 70% des grandes surfaces du BAB se trouvant à Anglet (à 5 mn de Bayonne).

En situation frontalière:

• Irun, Dantcharia, Arnéguy, : respectivement 25 000 m², 10 000 m² et 5 000 m² de surface commerciale.
• Une structuration de la zone commerciale Nord, Par exemple, nouveauté : 10 000 m² de surface commerciale à St Paul Les Dax.
• La concurrence au sud de Bayonne : 40 000 m²

Le développement de grands centres commerciaux devient de plus en plus important dans la zone frontalière à moins de 20 minutes de déplacement du centre ville de Bayonne. Les conditions de réalisation sont discriminatoires pour trois raisons :La législation sur l'urbanisme commercial facilite l'implantation de grandes surfaces en zone frontalière. Les règles en matière d'urbanisme, notamment pour la réalisation de grandes surfaces ne sont pas du tout les mêmes. Les demandes d'autorisation de grandes surfaces sont simplifiées par la procédure administrative et par le niveau de m² commerciaux au delà duquel il faut solliciter une autorisation.

La fiscalité : un vecteur de communication d'attractivité commerciale
Dans une économie de marché, la concurrence est normale dans le respect des textes mais elle devient « déloyale » lorsque les conditions d'exploitation et la fiscalité contribuent à renforcer l'attractivité commerciale sur des pôles émergents frontaliers qui ont des conditions d'exploitation très différentes. La fiscalité sur des biens de consommation courante autorise des prix de vente avec des écarts de plus de 20% à 40% par rapport aux produits vendus dans les magasins français. Les exemples ne manquent pas : tabac, alcool, carburant, restauration, parfums...

Le droit du travail autorise des ouvertures permanentes. La législation sur les ouvertures des magasins y compris le dimanche n'est pas la même et autorise des activités toute la semaine. Ceci est pénalisant, notamment dans une région où les habitudes de consommation sont étalées sur toute l'année. Même en dehors des périodes touristiques, les résidents se déplacent dans les centres commerciaux espagnols frontaliers le dimanche alors que la législation française est beaucoup plus contraignante pour des ouvertures dominicales.

Ces trois facteurs et le poids de ces polarités commerciales frontalières qui représentent à ce jour au sud de Bayonne et à moins de 20 minutes plus de  40 000 m² de surfaces marchandes avec une offre diversifiée, ont pour conséquence :

• Une évasion estimée  à  20 millions d'euros par mois au printemps 2005 et avec une croissance de 18 % par rapport à des mois d'été 2004.
• Une banalisation des actes d'achats sur ces sites
• Une amélioration de ces sites en terme de communication et de projet d'extension.

Ce n'est plus seulement le coût des produits qui attire le résident et le touriste  sur ces zones frontalières mais la qualité de l'accueil et des produits.
La concurrence au nord de Bayonne : 25 000 m²
Le sud des Landes connaît une forte croissance des grandes surfaces  notamment sur les sites de Saint Paul les Dax et de Tarnos. L'offre commerciale se structure et se renforce  pour fidéliser une clientèle.