Office de Commerce

Historique :

• Créé le 17 novembre 1998, l’Office de Commerce est le fruit d’un long travail effectué par les 5 partenaires.

• En 1990, une étude d’analyse sur les atouts et les faiblesses du commerce bayonnais est réalisée en partenariat avec la ville et la chambre de Commerce et d’Industrie.

• En 1993, la démarche partenariale est établie entre les commerçants et les Institutions qui aboutit à la reconstruction des Halles et au réaménagement de la rue de la Salie.

• En 1995, le Maire, Jean Grenet, et le Président de l’Union Commerciale, Dominique Destribats, expriment leur volonté de formaliser et structurer le partenariat entre la Ville de Bayonne, L’Union Commerciale, les Chambres Consulaires et l’Office de Tourisme. Un groupe de pilotage et une commission extra-municipale sont mis en place en septembre.

• En mars 1996, un appel d’offre avec concours est lancé. Il doit permettre de revaloriser le commerce et l’artisanat, à Bayonne.

• En octobre, la première directrice du commerce chargée de la coordination et de l’animation du programme et des actions décidées par le groupe technique est recrutée. Elle crée une identité du centre-ville et met en place le slogan « Bayonne, La Belle Vie ».

• En juin 1998, le Conseil Municipal approuve la création d’un Office de Commerce.

Association loi 1901 :

Mise en place dès 1996 :

• Sélection après appel d’offre d’une agence (WB)

• Recrutement de la directrice de commerce salariée de l’agence.

• Constitution d’un groupe de partenaires (Ville, Union Commerciale et Artisanale, Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre de Métiers et de l’Artisanat, Office de Tourisme),

• Détermination d’un budget par les 5 partenaires

Le 17 novembre 1998 : constitution juridique en association loi 1901

Pourquoi ?

On constate à cette époque de nombreuses incohérences et un manque de coordination entre les différents organismes appelés à intervenir sur le développement du commerce de ville.

Une Union Commerciale et Artisanale structurée mais limitée par son mode de fonctionnement (bénévolat, compétences).

Jusqu’en 1994, la dimension commerciale de la ville de Bayonne n’avait pas été prise en compte par la municipalité.

Au sein même de Bayonne : des contraintes liées à un centre ancien, un équipement commercial vieillissant. 

Comment ?

• En identifiant et regroupant les partenaires qui, de près ou de loin, peuvent intervenir sur la re-dynamisation du commerce de la ville : Ville, Union Commerciale et Artisanale, Chambre de Commerce et d’Industrie, Chambre de Métier et de l’Artisanat et Office de Tourisme.

• En réalisant une étude exhaustive de la problématique posée.

• En mettant en œuvre une réflexion et une logistique commune et permanente au service du commerce de ville (groupe de pilotage).

Rôles et domaines d'intervention

L'Office de Commerce a pour objet le développement et l'expansion du commerce bayonnais, de son image, de sa notoriété, et ce par tous moyens et notamment ceux dont il est fait état ci-après. Par commerce s’entendent toutes activités commerciales, artisanales et de services.

Pour réaliser son objet, l'association définit et met en place une véritable stratégie de promotion et de dynamisation pour le commerce bayonnais, et en conséquence réalise notamment, en totalité ou partiellement dans le cadre d'un partenariat :

• toutes études ou enquêtes techniques

• toutes actions qu'il appartiendra dans le domaine de la formation, de la communication et du partenariat

• toutes manifestations, prestations de services, actions commerciales ou de soutien telles que loteries, tombolas, concours, vente d'espaces (liste non exhaustive) et plus généralement tout autre moyen en rapport avec l' objet associatif.

Principaux domaines d’intervention :

Animation : toutes manifestations commerciales, prestations de services, actions commerciales (jeu concours…).

Communication : interne avec les différents partenaires, avec les commerçants. Mise en place d'actions structurantes telles que des Chèques-Cadeaux, un site Internet et travail sur une carte de fidélité. Organisation de salons, foires, Marché de Noël …

Formation : toutes actions relevant de la formation et du partenariat, études, enquêtes techniques. Le principal objectif de l’Office De Commerce est le développement et l’expansion du commerce de centre-ville en favorisant une approche globale et très professionnelle.

L’Office de Commerce organise des formations grâce à ses membres consulaires. Aujourd’hui, des formations Internet ont permis à plus de 60 commerçants et à leurs salariés de s’initier à la navigation sur le web. 

En 2001, les actions avaient été axées sur l’Euro et la mise en place des 35 heures.

Diagnostics point de ventes.

4 commerçants du quartier Saint-Esprit ont suivi une formation sur plusieurs mois. Il s’agissait de faire un diagnostic financier et commercial de leur point de vente.

Après une étude individuelle, les 4 commerçants ont pu suivre une formation collective sur les points communs de cette analyse. Cette étude rentrait dans un travail plus large de l’Office de Commerce au niveau du quartier.

Ainsi, la Ville travaille sur la revitalisation du quartier en matière d’urbanisme, avec notamment le travail sur la rue Sainte Catherine et sa transformation en rue semi-piétonne.

L’offre commerciale du quartier évolue à une vitesse différente de l’habitat.

Ce diagnostic a été réalisé par la société L’IMA.

IMA, domaine St Michel résid.

Georges V Golf - 64230 ARTIGUELOUVE

Tél. 33 (0)5 59 83 13 90 - Fax : 33 (0)5 59 83 10 73

Contexte concurrentiel

Bayonne compte 40 000 habitants.

La zone de chalandise de Bayonne compte environ 200 000 habitants (Biarritz, Anglet, St Jean de Luz, Hendaye, Sud des Landes) et 600 000 si l’on inclut la zone Irun et San Sebastian.

• 40 000 habitants sur Bayonne,
• 80 000 habitants sur les villes proches ( Biarritz, Anglet),
• 20 000 habitants aux alentours.

Une importante surface commerciale sur le BAB :

• Le seul centre-ville de Bayonne avec 24 000 m² de surface commerciale,

• La ville d’Anglet avec 70 000 m² de grandes surfaces alimentaires et spécialisées,

• La ville de Biarritz avec un tourisme et un tourisme d’affaire qui s’étend sur 15 000 m² de surface commerciale.

Une situation concurrentielle spécifique :

Au sein de l’agglomération (Bayonne, Anglet, Biarritz) - 3 villes de taille équivalente - Un fort développement (multiplié par 10) des grandes surfaces depuis 1988. 70% des grandes surfaces du BAB se trouvant à Anglet (à 5 mn de Bayonne).

en situation frontalière:

Irun, Dantcharia, Arnéguy, : respectivement 25 000 m², 10 000 m² et 5 000 m² de surface commerciale.

une structuration de la zone commerciale Nord, Par exemple, nouveauté : 10 000 m² de surface commerciale à St Paul Les Dax.

La concurrence au sud de Bayonne : 40 000 m²

Le développement de grands centres commerciaux devient de plus en plus important dans la zone frontalière à moins de 20 minutes de déplacement du centre ville de Bayonne. Les conditions de réalisation sont discriminatoires pour trois raisons :

La législation sur l’urbanisme commercial facilite l’implantation de grandes surfaces en zone frontalière. Les règles en matière d’urbanisme, notamment pour la réalisation de grandes surfaces ne sont pas du tout les mêmes. Les demandes d’autorisation de grandes surfaces sont simplifiées par la procédure administrative et par le niveau de m² commerciaux au delà duquel il faut solliciter une autorisation.

La fiscalité : un vecteur de communication d’attractivité commerciale

Dans une économie de marché, la concurrence est normale dans le respect des textes mais elle devient « déloyale » lorsque les conditions d’exploitation et la fiscalité contribuent à renforcer l’attractivité commerciale sur des pôles émergents frontaliers qui ont des conditions d’exploitation très différentes. La fiscalité sur des biens de consommation courante autorise des prix de vente avec des écarts de plus de 20% à 40% par rapport aux produits vendus dans les magasins français. Les exemples ne manquent pas : tabac, alcool, carburant, restauration, parfums…

Le droit du travail autorise des ouvertures permanentes. La législation sur les ouvertures des magasins y compris le dimanche n’est pas la même et autorise des activités toute la semaine. Ceci est pénalisant, notamment dans une région où les habitudes de consommation sont étalées sur toute l’année. Même en dehors des périodes touristiques, les résidents se déplacent dans les centres commerciaux espagnols frontaliers le dimanche alors que la législation française est beaucoup plus contraignante pour des ouvertures dominicales.

Ces trois facteurs et le poids de ces polarités commerciales frontalières qui représentent à ce jour au sud de Bayonne et à moins de 20 minutes plus de  40 000 m² de surfaces marchandes avec une offre diversifiée, ont pour conséquence :

• Une évasion estimée  à  20 millions d’euros par mois au printemps 2005 et avec une croissance de 18 % par rapport à des mois d’été 2004.

• Une banalisation des actes d’achats sur ces sites

• Une amélioration de ces sites en terme de communication et de projet d’extension.

Ce n’est plus seulement le coût des produits qui attire le résident et le touriste  sur ces zones frontalières mais la qualité de l’accueil et des produits.

La concurrence au nord de Bayonne : 25 000 m²

Le sud des Landes connaît une forte croissance des grandes surfaces  notamment sur les sites de Saint Paul les Dax et de Tarnos. L’offre commerciale se structure et se renforce  pour fidéliser une clientèle.

Moyens d'action

L'association a du personnel permanent et salarié :

• 1 directeur à temps plein
• 1 assistante « secrétariat/gestion » (BTS alternance jusqu’en 2007)

• 2 assistantes « animations » à temps plein (emplois-jeunes prenant fin le 15 juin 2005)

• des emplois saisonniers (du 15 juillet au 15 septembre et du 10 au 24 décembre)

Elle dispose de locaux en centre-ville :

• 1 salle de réunion
• 2 bureaux
• 1 salle d’archives

• matériel : 4 ordinateurs, multifonctions (fax, copieur, imprimante couleur), Adsl, 3 lignes téléphoniques

Elle a déjà développé :

1 outil de communication interne diffusé auprès des 1 400 commerçants, artisans et prestataires de services de Bayonne: la Lettre d’Information de l’Office de Commerce

9 outils de communication externe

• le guide promotion en avril – édité à 100 000 exemplaires
• le guide image en octobre – édité à 90 000 exemplaires
• les mailings « Bienvenue »
• les mailings « Chèques-Cadeaux »
• l’affichage 4 x 3
• les affiches vitrines
• le site internet
• distribution de cadeaux gratuits
• animations de rues

3 outils de fidélisation clients

• la Carte Avantages (remise de 10% environ ; 4 000 porteurs)

• les Chèques-Cadeaux (60 000 € vendus aux particuliers et aux comités d’entreprises soit un chiffre d’affaires estimé à 120 000 € pour les commerçants adhérents)

• les stewards (accueil, service de renseignements, portage des paquets, distribution des cadeaux)